As reuniões políticas anuais mais importantes da China terminaram, deixando o líder Xi Jinping firmemente no comando de uma superpotência que parece mais ansiosa para se opor aos Estados Unidos do que em qualquer outro momento em décadas.
Muito do que aconteceu durante 10 dias em Pequim nas reuniões altamente coreografadas, conhecidas como as duas sessões, foi pré-arranjado – mas eles também trouxeram algumas surpresas. Veja abaixo as principais conclusões.
O Partido – e Xi – prevalecem
Para observadores de longa data da política chinesa, as reuniões enviaram uma mensagem inequívoca: o Partido Comunista Chinês está avançando e o Estado está recuando.
A reunião anual da legislatura de carimbo do país e do principal órgão consultivo político é tradicionalmente um palco para o governo central e o primeiro-ministro brilharem. Mas o partido – e Xi – tem se destacado cada vez mais no evento.
O Congresso Nacional do Povo não apenas endossou um terceiro mandato sem precedentes para Xi como presidente, mas também aprovou seu amplo plano de reforma para reforçar ainda mais o papel do partido em todos os aspectos da tomada de decisões e da governança.
A reforma concede ao partido um controle ainda mais direto sobre os setores financeiros e tecnológicos cruciais – às custas do Conselho de Estado, o gabinete da China.
Sob Xi, o partido eclipsou cada vez mais o poder do Conselho de Estado, revertendo os esforços do falecido líder supremo Deng Xiaoping para introduzir um certo grau de separação entre o partido e o estado.
O partido – com Xi no comando – tomou todo o poder de decisão em suas próprias mãos, com o Conselho de Estado reduzido ao papel de executor.
Li Qiang, o novo primeiro-ministro da China, levou a mensagem para casa durante sua entrevista coletiva de estreia.
Quando questionado por um repórter para delinear as metas para o novo mandato de governo, Li respondeu: “O trabalho do novo governo é realizar e implementar integralmente as decisões do comitê central do partido”.
Posição endurecida em relação aos EUA
Uma notável mudança de tom nas duas sessões deste ano foi uma abordagem mais enérgica na resistência pública contra os Estados Unidos – desde o topo da liderança chinesa.
No exercício anual de teatro político da China, é seguro presumir que nenhum comentário público foi feito sem ter sido cuidadosamente pensado.
Então, quando Xi atacou os EUA na frente de um grupo de conselheiros do governo que representam empresas privadas na semana passada, a retórica afiada fez soar o alarme para as já tensas relações EUA-China.
“Os países ocidentais liderados pelos Estados Unidos nos contiveram e nos reprimiram de maneira abrangente, o que trouxe desafios severos sem precedentes ao nosso desenvolvimento”, disse Xi.
Apesar do agravamento das relações bilaterais, o principal líder da China geralmente evita atacar diretamente os EUA e geralmente se refere apenas a “países ocidentais” ou “algumas nações desenvolvidas”.
Os comentários extraordinariamente diretos de Xi sinalizam uma escalada notável – que deve ser rigorosamente estudada e seguida por todo o funcionalismo chinês.
No dia seguinte, o novo ministro das Relações Exteriores da China, Qin Gang, repetiu a acusação de Xi, alertando que, se os EUA não pararem de conter e reprimir a China, as duas superpotências certamente serão levadas ao “conflito e confronto”.
Em outro sinal de endurecimento da postura, a China nomeou um general sancionado pelos Estados Unidos como seu novo ministro da Defesa.
O general Li Shangfu, um veterano da campanha de modernização do Exército de Libertação do Povo, foi sancionado pelo governo Trump em 2018 por comprar armas russas, incluindo uma aeronave de combate Su-35 e um sistema de mísseis terra-ar S-400.
Poucas mulheres na liderança
Todos os anos, no Dia Internacional da Mulher, a mídia estatal chinesa nunca deixa de citar a famosa citação do presidente Mao Zedong: “As mulheres sustentam metade do céu”.
Mas a reunião parlamentar anual, que quase sempre coincide com a ocasião, é um lembrete flagrante de quão poucas mulheres ocupam altos cargos na China.
Este ano, o desequilíbrio de gênero é ainda mais marcante, já que nenhuma mulher foi nomeada vice-premiê de Li, o novo primeiro-ministro da China.
O predecessor de Li, Li Keqiang, teve uma vice-primeira mulher em seu gabinete em ambos os mandatos.
No novo gabinete de Li, há apenas três mulheres – e 30 homens. O contraste é ainda mais gritante do lado do partido.
Em uma reversão para a igualdade de gênero, nenhuma mulher foi promovida ao Politburo de 24 membros na remodelação da liderança do partido em outubro.
Pela primeira vez em 25 anos, o segundo grupo mais poderoso do partido e órgão executivo de formulação de políticas é completamente dominado por homens.
Nenhuma mulher jamais conseguiu entrar no Comitê Permanente do Politburo – o santuário mais íntimo do poder.
Normas de aposentadoria quebradas – novamente
Em um anúncio surpresa no domingo, Pequim manteve parte de sua liderança econômica existente, incluindo o governador do Banco Popular da China, Yi Gang, um economista formado nos Estados Unidos, e o ministro das Finanças, Liu Kun.
Ambos atingiram a idade oficial de aposentadoria de 65 anos para ministros. Yi, que foi nomeado chefe do banco central da China em 2018, era amplamente esperado para se aposentar depois de ser deixado de fora do Comitê Central do partido em um importante congresso do partido em outubro.
Xi quebrou as normas de aposentadoria do partido em outubro ao permanecer por mais um mandato como líder do partido, quebrando os precedentes de que líderes com mais de 68 anos deveriam renunciar.
Ele também abriu uma exceção para o ex-ministro das Relações Exteriores Wang Yi, promovendo o homem de 69 anos ao Politburo.
Analistas dizem que, ao manter Yi e Liu, Pequim quer enviar uma mensagem de continuidade e consistência à medida que os ventos econômicos contrários se aproximam no país e no exterior.